01验证和准备结算数据
任何工程项目管理在编制结算时都应以相关数据为基础。因此,在审核时,先要审核相关数据。从施工图纸、工程承包合同到整个施工过程的动态数据,要逐一核对,力求数据完整,保障审核工作的正常进行。工程任务是否完成,应当按照施工图、工期、质量、建材价格、奖惩等规定,按照承包合同、补充合同或者其他协议的规定进行。具体施工中的动态进展、局部变更和隐蔽工程应当有相关数据证明才能进入结算。总之,没有完整数据的结算是不完整的结算,没有完整数据的审核会得出不正确的结论,达不到审核的目的。
02工程量是审计的关键
工程成本是工程造价的主体。在操作中具有很大的弹性和隐蔽性。审计工程量是关键和难点。在审计过程中,经常发现结算工程量与实际完成工程量不同,原因很多,一般如下:
①为增加成本,施工企业故意增加工程量,夸大施工难度;
②一些变更项目仍按原项目结算;
③在多方建设的工程项目中,有时各方会将自己承担的部分工程作为整个工程结算。
上述情况经常发生在结算审计中。扣除多报工程量,否则将直接损害业主利益。同时,经反复核实,将漏报工程量增加到结算中,避免损害承包商利益。
三年定额单价审计不容忽视
一般来说,工程定额单价有具体规定,在编制工程结算时,可以直接参考定额单价的明细子目。然而,在实际操作中,定额单价的应用往往是错误的。通常有以下情况:
①人工改进或减少规格。
②将定额中包含的工作内容作内容分开,多估假报或少估漏报。
③核算时不按规定单价换算。
④补充定额单价缺乏依据,未经批准直接进入结算等
上述情况将直接影响工程造价,因此在审核时不能因定额单价的应用而掉以轻心。
4.其他费用的审计要合理
其他费用,由于计算方法与工程量和定额单价的应用不同,应根据费用的发生进行具体处理。
其他费用大致有四类:
①施工成本
对于脚手架使用、材料超距离运输、大型机械使用、高层建筑增加、远程工程增加等施工成本,先核实项目本身的实际应用,然后核对计算中使用的系数,尽量避免实事求是的错误。
②政策规定的成本
政策规定的费用以相应文件为准。有些项目在施工期间有两个以上的文件。在收费方面,应根据文件确定的时间限制进行分段计算。不同性质、不同等级的企业应按规定进行核查,降低系数和基数。在审查税款时,除了审查是否执行正常税率外,还应重点审查结算中是否重复计算一些含税项目。
③市场波动造成的材料价差成本
对于市场波动造成的材料价差成本,审计的重点是看补差方法是否合理。
④激励机制实施的成本。
在实际操作中,常采用三种补差方法:
a.按合同订购的单价补差
b.根据各地市公布的市场价格信息补差
c.根据施工单位提交的质量保障,加权平均补差。
无论采用哪种补差方式,只要双方能接受。激励机制产生的成本,如质量高、高价格、超工费等,应以合同和协议为依据。
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